奮進新時代，闊步新征程。12月20日上午，安化縣第十七屆人民代表大會第二次會議在安化大劇院隆重開幕，肩負著全縣人民的重托，來自全縣各條戰線的人大代表們滿懷豪情赴盛會，肩負使命履職責,傳遞民情，表達民意，緊緊圍繞“建設暢通、宜游、秀美、富裕新安化”的奮斗目標，共繪美好藍圖。

　　紅旗鮮艷，國徽高懸。大會的會場布置簡樸大方，氣氛莊重熱烈。上午8點30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

　　開幕大會由縣人大常委會主任李太源主持。本次大會的執行主席為李太源，(以下按姓氏筆劃為序)王良才、王益文、王新宇、方英姿、方建國、鄧衛輝、龍要平、伍 亮、劉百戰、肖 義、肖偉群、張 勇、張靖華、陳飛燕、姚國良、譚安民、瞿軍盛。

　　縣委常委：鄒雄彬、陳飛燕、劉化、蔡華建、陳燦平、李豐。縣人武部部長魯志堅。

　　縣人大常委會歷屆主任王定中、艾勝杜、蔣金云、蔣躍登；縣政協歷屆主席伍湘安、李俊夫及其他在家縣級領導在主席臺就坐。

　　出席和應邀列席本次會議的在職縣級領導干部、縣人大常委會歷屆副主任、在安化的省人大代表在會場前排就坐。

　　大會應到代表299人，實到284人，因事因病請假15人，符合法定人數。在全場熱烈的掌聲中，縣委副書記、縣長肖義代表縣人民政府向大會作政府工作報告。

　　縣委副書記、縣長肖義說:“各位代表:現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。”

　　報告回顧總結了2017年全縣經濟社會發展情況，并對2018年的政府工作進行了部署安排。

　　肖義說：“2017年，我縣主動適應把握引領經濟新常態，全面實施“四輪驅動”戰略，團結一心，攻堅克難，頂住經濟持續下行壓力，有效應對多輪嚴重洪災，著力打好脫貧攻堅、轉型升級、環境治理“三大戰役”，全縣經濟社會發展呈現穩中有進、進中提質的良好態勢，較好地完成了預期目標和任務，實現了新一屆政府的良好開局。2017年，全縣實現地區生產總值214.6億元(預計數，下同)、固定資產投資170億元、社會消費品零售總額111億元、財政總收入13.75億元，較上年分別增長7.1%、15.8%、10.5%、12.3%。城鄉居民人均可支配收入分別達到17263元、8240元，分別增長9.5%、10.5%。全面小康總體實現程度達90%。”

　　在過去的一年中，我縣脫貧攻堅扎實推進，實現40086人脫貧、65個貧困村退出。健全脫貧攻堅體系，8名縣級領導分別牽頭負責一項行業扶貧工作，134支縣級以上工作隊駐村幫扶，11621名干部結對幫扶；全面實施“六個一批”，設立縣鄉兩級產業扶持基金1.85億元，遴選實施縣級產業扶貧項目70個、鄉鎮項目95個；統籌推進農村公路建設、農村飲水安全工程、農網升級改造、農村廣播“村村響”等“六大建設”。

　　交通攻堅步伐加快。全年完成交通投資36.7億元。馬安高速明年10月可建成通車；官新高速春節前有望開工建設；平煙公路建成通車，梅城繞城公路竣工通車，樂安楊泥坳至山溪界公路、桃江牛田至大福公路即將建成；G536縣城改線二期、茅東公路改建二期(縣城東出口)完成主體工程；東坪至梅城公路全面推進，東坪至渠江公路、龍塘至江南公路明年上半年將全面開工建設；連通常德的滄新公路提質改造工程即將完工；同時，啟動和加快推進安張衡鐵路、通用機場等項目前期工作。

　　產業轉型質效提升。特色農業加速發展，茶產業穩步發展。繼續保持較快增長速度，新建茶園1.5萬畝，實現茶葉加工量7.5萬噸、綜合產值150億元、稅收2.8億元。中醫藥健康產業有力發展，新增種植基地1.2萬畝；新型工業化取得良好成效。完成工業固定資產投資66億元、技改投資51億元，新增規模工業企業13家，總數達到127家； 加快現代服務業發展，大力發展全域旅游，全年預計接待各類游客425萬人次，實現旅游業總收入35億元。

　　城鎮升級成效初顯。結合易地扶貧搬遷、“村改居”等工作，多措并舉推進城鎮化，全縣城鎮化率達35.2%，提高4.2個百分點。搶抓棚改機遇，全面啟動縣城、梅城、經開區三大區域棚戶區改造，大規模的舊城改造拉開了序幕。啟動國家衛生縣城創建，城鄉環境整治全面推進。

　　生態提質持續鞏固。狠抓環保督察問題整改，推進河長制工作，加強國家重點生態功能區建設；發展活力明顯增強，社會大局基本穩定。

　　肖義說：“這些，都是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下精誠團結、不懈努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持安化經濟社會發展的各級領導、各界朋友，向奮戰在第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意! ”

　　談到2018年的工作時，肖義說，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是我縣脫貧摘帽的決戰決勝之年。

　　肖義提出了2018年政府工作的總體要求：“全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進總基調和新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以推進供給側結構性改革為主線，以決勝脫貧攻堅全面建成小康社會為統攬，切實把握鄉村振興戰略機遇，著力推進“四輪驅動”戰略實施，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，加快建設暢通、宜游、秀美、富裕新安化。”

　　肖義指出2018年經濟社會發展的主要預期目標是：“確保如期脫貧摘帽。地區生產總值增長7.5%以上，財政總收入增長9%，固定資產投資增長20%以上，規模工業增加值增長7.5%以上，社會消費品零售總額增長10.5%以上，城鄉居民收入分別增長11 %、12%。全面完成省市下達的節能減排、安全生產等約束性指標任務。”

　　為實現上述預期目標，肖義強調：“縣人民政府將重點抓好七個方面的工作。

　　一是著力推進精準扶貧，確保如期脫貧摘帽。在2018年決勝之年，我們要舉全縣之力打好這場攻堅戰，確保實現48565人脫貧、62個省定貧困村脫貧出列、貧困縣摘帽。突出實施產業扶貧，突出抓好易地扶貧搬遷和農村危房改造。大力解決貧困戶就學、就醫困難。實施農村基礎設施提升工程。今年要再精選一批社會責任感強、項目有前景的新型農業經營主體，通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等模式幫扶帶動貧困戶4萬人以上。強化示范引領，打造10個以上縣級產業扶貧示范基地，每個鄉鎮建設1-2個示范村，每個貧困村樹立一批增收致富示范戶，以點帶面，整體推進。加快實施光伏發電項目，多措并舉，增加村集體經濟收入。立足特色產業發展需要，分類別、分層次開展產業扶貧業務培訓，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術，至少參與1個增收項目。

　　二是著力推進轉型升級，培育產業發展后勁。大力促進茶產業高效發展，推進有機茶園建設，推進茶企轉型升級，著力延伸茶產業鏈，加強品牌宣傳，拓展銷售市場，加快紅茶、綠茶發展；全力建設國家全域旅游示范區，推進重點景區建設，夯實基礎配套，強化文化支撐；精心打造中醫藥健康產業，加強中藥材種植基地建設，加快園區建設和企業引進，支持安化國醫館建設，強化支撐保障；積極推動礦產業、新材料和新能源產業接續發展;繼續提升園區承載能力。

　　三是著力推進鄉村振興，加快城鄉融合發展。加速建設現代交通；加速建設新型城鎮，加快推進縣城建設，積極打造特色小鎮，提高城鎮化率；大力實施鄉村振興。建設美麗鄉村，打造田園綜合體。繼續推進村莊規劃編制工作，開展美麗鄉村建設。探索選擇樂安鎮張家仙湖村、仙溪鎮山口村等基礎條件較好的村，謀劃集循環農業、創意農業、農事體驗、旅游觀光于一體的田園綜合體建設。

　　四是著力推進環境治理，精心守護美麗家園。以河長制推進“河長治”；加大環保督察整改力度；扎實推進生態文明建設。

　　五是著力推進社會事業，切實增進民生福祉。繼續完善社會保障體系；統籌發展社會事業，推進教育強縣，加快健康安化建設，推動羽毛球運動發展，加強現代公共文化服務體系建設；維護社會大局和諧穩定，加強安全生產，強化社會綜合治理。

　　六是著力推進項目建設，支撐經濟社會發展。做實項目前期，加快項目推進，擴大項目投資。

　　七是著力推進全面改革，不斷激發內生動力。深化“放管服”改革，不斷強化要素保障。切實加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府。”

　　肖義最后說：“各位代表：奮進新時代時不我待，開啟新征程只爭朝夕。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大干部群眾，不忘初心，砥礪前行，決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，在加快建設暢通、宜游、秀美、富裕新安化的火熱實踐中彰顯新氣象、實現新作為!”

　　會上，縣發展和改革局,縣財政局受縣人民政府委托分別以書面形式向大會作了《安化縣2017年度國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年度國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》、《安化縣2017年度財政預算執行情況和2018年度財政預算(草案)的報告》。提出了本次大會《選舉辦法(草案)》。